近日，國務院辦公廳印發(fā)了《關于健全“高效辦成一件事”重點事項常態(tài)化推進機制的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，聚焦在更多領域更大范圍加強部門協同和服務集成，對推動“高效辦成一件事”重點事項清單管理和常態(tài)化實施、拓展“高效辦成一件事”應用領域等作出安排部署，具有很強的指導性。重慶將結合實際，認真抓好貫徹落實。

一、認真學習把握《意見》的部署要求

《意見》主題鮮明、內涵豐富、重點突出，主要作出了三個方面安排部署：一是明確重點事項總體清單。圍繞經營主體從開辦到注銷、個人從出生到身后兩個全生命周期，明確了“高效辦成一件事”重點事項總體清單，將按照“成熟一批、發(fā)布一批”的原則分批發(fā)布年度重點事項清單，同時鼓勵各地區(qū)各有關部門結合實際建立特色事項清單。二是推動重點事項常態(tài)化實施。從優(yōu)化重點事項業(yè)務流程、統(tǒng)籌線上辦事系統(tǒng)建設、提升線下辦事服務能力、加大政務數據共享力度、探索開展“人工智能+政務服務”、注重用戶體驗和評價反饋等方面，明確了推動重點事項常態(tài)化實施的工作要求。三是拓展“高效辦成一件事”應用領域。探索“高效辦成一件事”向“高效辦成一類事”拓展，優(yōu)化惠企政策全流程服務，推動政企溝通從解決一個訴求向破解一類問題轉變，探索監(jiān)管全鏈條“一件事”、涉企行政檢查“一件事”，推進數字機關建設、推動基層報表數據“只報一次”等。此外，《意見》還就強化組織實施提出明確要求。

《意見》將眾多“小切口”的“一件事”以總體清單形式匯聚成“高效辦成一件事”的體系化、系統(tǒng)性變革，將“高效辦成一件事”的理念從單純的辦事服務拓展到政府治理各方面，并明確指出了常態(tài)化推進實施的方法路徑，必將推動重點事項更好更快落地見效，促進政務服務不斷優(yōu)化，帶動政府治理效能整體提升，進一步增強企業(yè)和群眾的獲得感。

二、重慶深入推進“高效辦成一件事”

自“高效辦成一件事”改革推行以來，重慶市結合數字重慶建設，在體制機制、政策法規(guī)、流程再造、平臺建設、線上線下融合、應用服務、人工智能、安全保障等方面進行探索，以“一件事”為抓手，推動整體數字政府建設。

在“一件事”集成服務方面，重慶在承接國家分批部署的重點事項基礎上，又謀劃實施了一批特色事項，“一件事”總數達到85個，平均減環(huán)節(jié)73.4%、減材料53.2%、減時限61.7%、減跑動90.9%，極大便利了企業(yè)和群眾辦事。同時，統(tǒng)籌辦事系統(tǒng)建設，依托“渝快辦”平臺建設“一件事一次辦”應用，一體化支撐40個“一件事”落地實施，其他事項也主要通過拓展現有業(yè)務系統(tǒng)功能實現，有效避免了重復建設。

在加強政民互動方面，重慶建立了全市統(tǒng)一的“民呼我為”訴求辦理平臺，整合歸并了92條政務便民熱線和92個網絡訴求受理渠道，實現企業(yè)和群眾訴求“一線響應”，智能預警處置實時訴求中的16類風險事件，智能分析識別海量歷史訴求數據中的季節(jié)性周期性問題和高頻共性難點問題，推動訴求辦理從解決企業(yè)和群眾的一個訴求到辦好“一類事”轉變。平臺上線以來，已智能預警和閉環(huán)處置跨部門跨層級問題近700件，推動解決面上共性問題96個。

在加強惠企服務方面，重慶通過整合“產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈”四鏈資源，融通“政府側、社會側、產業(yè)側、企業(yè)側”四側數據，通過集成“碼上直辦”“碼上施策”“碼上直聘”“碼上融資”“碼上科服”5類場景，形成“碼”上賦能企業(yè)服務生態(tài)。已為2萬余家企業(yè)配備7300余名服務專員，走訪服務企業(yè)達9.1萬次，受理企業(yè)“吹哨”事項1.4萬件，實現技改專項貸合同金額286.27億元，讓企業(yè)在更多領域、更大范圍“高效辦成一件事”。

在深化基層減負方面，重慶針對基層反映強烈的報表負擔過重問題，整合歸集數據填報需求，建設“一表通”智能報表應用，基層單位通過“一表通”填報，市和區(qū)縣部門按需提取數據，歸集數據超過1000萬條，實現“首次錄入、動態(tài)更新”“一次填報、多方復用”。基層報表數量、處理報表時間和參與報表工作人員縮減70%，市、區(qū)縣部門獲取業(yè)務數據時間從平均106分鐘縮減到20分鐘。

重慶的實踐探索帶來了鮮活的地方樣本，基層數據填報“一表通”等經驗做法在全國推廣，并在《意見》中作出部署，重慶結合實際探索創(chuàng)新的多個“一件事”被納入“高效辦成一件事”重點事項總體清單?！兑庖姟访鞔_進一步發(fā)揮“高效辦成一件事”牽引作用、推動“高效辦成一件事”從“能辦”向“好辦、易辦”轉變，為重慶進一步提升治理能力和水平指明了下一步改革的方向和路徑。

三、扎實推動《意見》在重慶落地落實

下一步，重慶將主要從以下三個方面抓好《意見》的貫徹落實。一是明確重慶的總體清單。對照《意見》明確的重點事項，對重慶市85個“一件事”進行去重和迭代，形成包含國家統(tǒng)一部署事項和重慶特色事項的總體清單，并結合實際進行動態(tài)更新，為企業(yè)和群眾提供更加便捷高效的服務。二是完善常態(tài)化推進機制。實行“一件事、一專班、一方案”，推進重點事項和特色事項穩(wěn)步實施；健全問題發(fā)現、成效驗證、迭代優(yōu)化的閉環(huán)管理機制，強化數據共享和AI賦能，持續(xù)優(yōu)化“一件事”業(yè)務流程、完善系統(tǒng)功能。三是推動“一件事”綜合集成。推動政務服務、市場監(jiān)管、城市治理、應急管理、生態(tài)環(huán)保、政務運行等領域的“一件事”進一步集成為“一類事”，打造多個一體化綜合場景，依托數字重慶三級數字化城市運行和治理中心，實現城市運行和治理全域覆蓋、全程感知、全時響應、全景賦能。

（重慶市人民政府辦公廳副主任 唐太云）