近期，工業(yè)和信息化部、國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、國家能源局5部門聯(lián)合印發(fā)通知，部署開展2025年新能源汽車下鄉(xiāng)活動，首站活動在江蘇如皋啟動。以此為契機，新一輪擴內(nèi)需新動能有望持續(xù)釋放，消費潛力或被進一步釋放。

　　從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，自2020年活動啟動以來，新能源汽車下鄉(xiāng)政策已形成顯著規(guī)模效應(yīng)。過去5年累計發(fā)布10批次500余款車型，銷量近1500萬輛，反映出綠色出行方式在鄉(xiāng)村不斷滲透、內(nèi)需市場向縣域縱深拓展，展示出新能源汽車下鄉(xiāng)政策在擴大內(nèi)需方面的強勁動能。

　　新能源汽車下鄉(xiāng)，以釋放農(nóng)村消費潛力為重要考量，已成為推動供給與需求聯(lián)動、投資與消費聯(lián)動，以及擴大內(nèi)需的重要抓手。這項政策以綠色低碳轉(zhuǎn)型為紐帶，形成了多重戰(zhàn)略價值，既通過降低出行成本提升農(nóng)民生活品質(zhì)，又借助產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同效應(yīng)，帶動充換電設(shè)施、智能網(wǎng)聯(lián)等新基建向鄉(xiāng)村延伸，為城鄉(xiāng)要素雙向流動搭建起高效暢通的綠色通道。新一輪新能源汽車下鄉(xiāng)活動還將車購稅減免、以舊換新等政策與縣域充換電補短板試點相結(jié)合，比如在江蘇如皋190余輛展車與充電樁企業(yè)協(xié)同下鄉(xiāng)，彰顯出政策從單點推廣向系統(tǒng)賦能的升級。

　　也要看到，農(nóng)村市場的特殊性對新能源汽車下鄉(xiāng)構(gòu)成一定挑戰(zhàn)。當前，充電設(shè)施布局存在“重縣城、輕鄉(xiāng)村”的特點，部分地區(qū)電網(wǎng)容量不足、土地手續(xù)繁瑣，導(dǎo)致“車能路云”一體化在鄉(xiāng)村落地推廣受阻?，F(xiàn)有車型對農(nóng)村坑洼路況的適應(yīng)性不足，皮卡、輕卡等生產(chǎn)型車輛供給相對短缺，還不能有效滿足“代步+生產(chǎn)”的復(fù)合需求。此外，售后網(wǎng)絡(luò)下沉還存在一定滯后，“三電”系統(tǒng)維修難、成本高，更成為影響消費信心的重要因素。這些短板既反映出城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的差距，也凸顯了產(chǎn)品與服務(wù)供給之間還存在一些結(jié)構(gòu)性矛盾。

　　破解這些堵點，應(yīng)加快形成“基建先行、產(chǎn)品適配、服務(wù)兜底、認知升級”的系統(tǒng)化、立體化政策支持體系，從硬件支撐到軟件配套，形成全鏈條供給閉環(huán)，讓新能源汽車真正適應(yīng)鄉(xiāng)村、扎根鄉(xiāng)村。

　　硬件建設(shè)層面，破解“車等樁”難題，構(gòu)建覆蓋全域的充電網(wǎng)絡(luò)。優(yōu)先在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、農(nóng)貿(mào)市場、衛(wèi)生院等人口密集區(qū)布局公共充電樁，同步向鄉(xiāng)村旅游重點村、特色產(chǎn)業(yè)集群村延伸，形成“15分鐘充電圈”?？山Y(jié)合農(nóng)網(wǎng)改造升級工程，通過專項債券、政策性銀行貸款等工具，支持變壓器增容與線路改造，確保充電樁“裝得上、用得順”。創(chuàng)新推廣“個人樁+社區(qū)共享”模式，鼓勵農(nóng)戶在自家院落安裝充電樁并對外共享，既提高設(shè)備利用率，又能為農(nóng)戶增加收益。

　　產(chǎn)品供給層面，跳出“城市車型下鄉(xiāng)”的思維定式，開發(fā)一批適配性更強的“鄉(xiāng)村定制款”。鼓勵車企豐富產(chǎn)品供給，比如針對泥濘土路設(shè)計的高底盤車型、針對農(nóng)資運輸強化載重能力的新能源微卡、針對多子女家庭優(yōu)化空間的7座MPV等，在適配當?shù)氐耐瑫r提升服務(wù)水平，積極擴大適合鄉(xiāng)村的新能源汽車消費。規(guī)范新能源二手車市場，建立統(tǒng)一的電池健康度評估標準，推動退役網(wǎng)約車、租賃車經(jīng)過安全檢測后進入農(nóng)村市場，讓農(nóng)民以更實惠的價格就能買到續(xù)航可靠的二手車。

　　售后服務(wù)層面，打通服務(wù)“最后一公里”，減輕農(nóng)民消費的后顧之憂?？赏苿榆嚻笈c縣域經(jīng)銷商、維修廠共建聯(lián)合服務(wù)站，配備“三電”系統(tǒng)檢測設(shè)備與專業(yè)工具，將保養(yǎng)、維修、救援等服務(wù)拓展到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級。針對農(nóng)忙時節(jié)用車集中的特點，開展“售后流動服務(wù)車”下鄉(xiāng)活動，定期進村提供免費檢測、電池維護等服務(wù)。更重要的是培養(yǎng)本土化人才，支持職業(yè)院校開設(shè)新能源汽車維保專業(yè)定向班，面向農(nóng)村青年招生，畢業(yè)后返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，既解決服務(wù)力量不足問題，又為鄉(xiāng)村培育了新型技能人才。

　　消費理念層面，增加體驗式服務(wù)，強化直觀感受，引領(lǐng)農(nóng)民消費認知轉(zhuǎn)變。嘗試在鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市、文化廣場舉辦新能源汽車嘉年華，設(shè)置泥濘路面試駕區(qū)、載重測試區(qū)，讓農(nóng)民直觀感受車輛性能。聯(lián)合電池企業(yè)通過APP實時推送電池健康數(shù)據(jù)，消解續(xù)航焦慮、安全顧慮。推廣“村干部帶頭試駕”活動，由村兩委干部先行使用新能源汽車，通過身邊人說身邊事，增強說服力。這些舉措既能拉近技術(shù)與農(nóng)民的距離，也能讓綠色出行理念真正融入鄉(xiāng)村生活。（王琛偉 石穎）

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