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一、項(xiàng)目基本情況

1.項(xiàng)目名稱：廣西***市田東縣國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)（一期）PPP項(xiàng)目

2.項(xiàng)目編號(hào)***>BSZC2023-G3-220009-BJZZ

3.采購(gòu)方式：公開(kāi)招標(biāo)

4.采購(gòu)條件

1.本采購(gòu)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告已經(jīng)田東縣發(fā)展和改革局批復(fù)（東發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔2022〕12號(hào)），并由田東縣人民政府批準(zhǔn)采用政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式實(shí)施。項(xiàng)目物有所值評(píng)價(jià)***能力論證經(jīng)財(cái)政部門(mén)審核并出具審核意見(jiàn)；項(xiàng)目實(shí)施方案編制已經(jīng)田東縣人民政府批復(fù)（東政函〔2022〕152號(hào)）。采購(gòu)人為田東縣人民政府授權(quán)的項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)***。項(xiàng)目已具備采購(gòu)條件，現(xiàn)對(duì)該項(xiàng)目的潛在社會(huì)資本方進(jìn)行資格預(yù)審，特邀請(qǐng)有意向的潛在社會(huì)資本方（以下簡(jiǎn)稱“申請(qǐng)人”）向田東縣林業(yè)局提出資格預(yù)審申請(qǐng)。

2.本公告所稱社會(huì)資本方是指：按國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件要求，可以參與政府和社會(huì)資本合作（PPP）項(xiàng)***市場(chǎng)主體。

5.項(xiàng)目概況及采購(gòu)需求

5.1 項(xiàng)目概況及采購(gòu)需求

5.1.1 項(xiàng)目區(qū)位

本項(xiàng)目的建設(shè)范圍為：田東縣所轄的8***鎮(zhèn)，分別為：***鎮(zhèn)、***鎮(zhèn)、***鎮(zhèn)、***鎮(zhèn)、***鎮(zhèn)、***鎮(zhèn)、作登瑤族鄉(xiāng)、***鎮(zhèn)。詳見(jiàn)資格預(yù)審文件“第四章采購(gòu)需求”。

5.1.2 合作內(nèi)容包括

本項(xiàng)目由實(shí)施機(jī)構(gòu)***、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理能力的社會(huì)資本方，***。本項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容主要為營(yíng)造林工程、支撐體系和配套設(shè)備購(gòu)置。營(yíng)造林總規(guī)模3550.00公頃，其中集約人工林栽培2350.00公頃，現(xiàn)有林改培1200.00公頃；支撐體系包括新建生物防火隔離帶15.0千米、新***區(qū)道路63.9千米、維***區(qū)***道路78.1千米、新建基地森林管護(hù)房7座，每座建筑面積20平方米、新建基地護(hù)林宣傳標(biāo)牌7塊、建立基地森林資源監(jiān)測(cè)管理系統(tǒng)、建立智慧林業(yè)管理系統(tǒng)；配置車(chē)輛、林業(yè)生產(chǎn)機(jī)械、資源監(jiān)測(cè)設(shè)備、森林防火設(shè)備、經(jīng)營(yíng)管理設(shè)備工具等445件。詳見(jiàn)資格預(yù)審文件“第四章 采購(gòu)需求”。

5.1.3 項(xiàng)目投資估算

本項(xiàng)目PPP模式下動(dòng)態(tài)總投資為73,635.5123,635.5150,000.00

5.1.4 合作期限

本項(xiàng)目合作期限30年，其中建設(shè)期8年，運(yùn)營(yíng)期22年。

5.1.5 項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制

可行性缺口補(bǔ)助，政府根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)***費(fèi)。

5.2 采購(gòu)范圍

5.2.1 本次采購(gòu)范圍為廣西***市田東縣國(guó)家儲(chǔ)備林建設(shè)（一期）PPP項(xiàng)目的社會(huì)資本方，具體操作模式見(jiàn)本公告5.2.2款。

5.2.2 本項(xiàng)目采用政府和社會(huì)資本合作，具體操作模式為BOT（建設(shè)-運(yùn)營(yíng)-移交）模式。申請(qǐng)人中標(biāo)后，政府將按法律、法規(guī)、政策及合同規(guī)定授予申請(qǐng)人投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)本項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)權(quán)，包括投資建設(shè)權(quán)、運(yùn)營(yíng)期的經(jīng)營(yíng)權(quán)、附屬設(shè)施經(jīng)營(yíng)權(quán)等。申請(qǐng)人作為社會(huì)資本方應(yīng)按《***法》及其他相關(guān)法律、法規(guī)、***，***對(duì)項(xiàng)目的籌劃、資金籌措、建設(shè)實(shí)施、運(yùn)營(yíng)管理、債務(wù)償還、資產(chǎn)管理和項(xiàng)目移交等全過(guò)程負(fù)責(zé)，并在PPP項(xiàng)目合同規(guī)定的經(jīng)營(yíng)期滿后，按照PPP項(xiàng)目合同的約定將項(xiàng)目范圍內(nèi)滿足國(guó)家、行業(yè)和地方政府規(guī)定林分蓄積量、林木存活率等儲(chǔ)備林移交標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家儲(chǔ)備林基地、項(xiàng)目范圍內(nèi)營(yíng)造林基礎(chǔ)設(shè)施及相關(guān)資料等按合同約定完好無(wú)償、無(wú)債務(wù)、無(wú)抵押的移交給田東縣人民政府或其指定機(jī)構(gòu)。

5.2.3項(xiàng)目資本金為23,635.512,363.5510%；社會(huì)資本出資為21,271.9690%。

5.2.4資金來(lái)源

（1）政府出資資本金來(lái)源于財(cái)政一般公共預(yù)算支出；

（2）社會(huì)資本方出資資本金來(lái)源于自有資金；

（3）***通過(guò)銀行貸款等形式籌集。

二、申請(qǐng)人的資格要求

1.申請(qǐng)人參加本次政府采購(gòu)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國(guó)府采購(gòu)法》第二十二條的規(guī)定。

2.落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿足的資格要求：無(wú)；

因本項(xiàng)目采購(gòu)的社會(huì)資本方需滿足投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理等能力，對(duì)各個(gè)領(lǐng)域要求嚴(yán)格；而中小企業(yè)可能存在規(guī)模小、投資能力和經(jīng)驗(yàn)不足等特點(diǎn)，如專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購(gòu)，可能存在因質(zhì)量或售后技術(shù)等無(wú)法滿足項(xiàng)目的情況，影響采購(gòu)效率。符合《政府采購(gòu)中小企業(yè)發(fā)展管理方法》第六條“（三）按照本辦法規(guī)定預(yù)留采購(gòu)份額無(wú)法確保充分供應(yīng)、充分競(jìng)爭(zhēng)，或者存在可能影響政府采購(gòu)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的情形。”，故本項(xiàng)目不專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購(gòu)。

3.本次資格預(yù)審要求申請(qǐng)人具備的資格條件主體要求包括：

3.1 在中國(guó)境內(nèi)依法注冊(cè)的企業(yè)法人，且合法存續(xù)，沒(méi)有處于被吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、責(zé)令關(guān)閉或者被撤銷(xiāo)等不良狀態(tài)，且有良好的信譽(yù)的企業(yè)；

3.2 具有有效的三證合一的營(yíng)業(yè)執(zhí)照；

3.3法定代表人參加投標(biāo)的必須有法定代表人身份證，法定代表人授權(quán)委托人參加投標(biāo)的必須有法定代表人授權(quán)委托書(shū)及被授權(quán)委托人身份證；（申請(qǐng)人是聯(lián)合體投標(biāo)的，由牽頭方提供。）

4.申請(qǐng)人不得存在下列情形之一：

4.1***、***參股并能對(duì)其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)構(gòu)成實(shí)質(zhì)性影響的國(guó)有企業(yè)及其他控股國(guó)有企業(yè)（符合《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、中國(guó)人民銀行關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作模式的指導(dǎo)意見(jiàn)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2015〕42號(hào)）文件規(guī)定的除外）；

4.2為本項(xiàng)目提供咨詢服務(wù)的；

4.3為本項(xiàng)目提供采購(gòu)代理服務(wù)的；

4.4被責(zé)令停業(yè)的；

4.5被暫?；蛉∠稑?biāo)資格的；

4.6財(cái)產(chǎn)被接管或凍結(jié)的；

4.7其他有關(guān)法律、行政法規(guī)及部門(mén)規(guī)章禁止的。

5.財(cái)務(wù)要求

5.1具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度：提供2019-***度經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所或?qū)徲?jì)機(jī)構(gòu)***，包括資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表、利潤(rùn)表和財(cái)務(wù)情況說(shuō)明書(shū)并附會(huì)計(jì)事務(wù)所或?qū)徲?jì)機(jī)構(gòu)***。近三年內(nèi)新成立企業(yè)（以營(yíng)業(yè)執(zhí)照成立日期為準(zhǔn)）提供成立年度至今經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所或其他審計(jì)機(jī)構(gòu)***，***財(cái)務(wù)情況說(shuō)明。（申請(qǐng)人是聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體各方均需提供）

5.2投融資能力

獨(dú)立申請(qǐng)人或聯(lián)合體申請(qǐng)人成員應(yīng)具備為本項(xiàng)目***道融資的資源和經(jīng)驗(yàn)，需提供不低于7.37

（1）投融資能力證明資料為銀行及非銀行金融機(jī)構(gòu)（基金、信托、證券）的合法有效的授信額度證明或融資意向函或銀行及非銀行金融機(jī)構(gòu)（基金、信托、證券）出具的存款證明（時(shí)點(diǎn)在距資格預(yù)審會(huì)議開(kāi)標(biāo)前1個(gè)月內(nèi)或處于證明材料有效期內(nèi)）。

（2）申請(qǐng)人可以提供上述三項(xiàng)中的投融資能力證明材料（聯(lián)合體各成員能力可累加，不同銀行可累加，存款證明和授信額度可累加）。

（3）申請(qǐng)人需提供銀行征信報(bào)告，報(bào)告顯示其無(wú)違約行為、無(wú)不良信用記錄，時(shí)點(diǎn)在距資格預(yù)審會(huì)議開(kāi)標(biāo)前1個(gè)月內(nèi)。（申請(qǐng)人是聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體各方均需提供）

6.商業(yè)信譽(yù)及法律要求

自2019年1月1日以來(lái)，申請(qǐng)人沒(méi)有任何直接由于經(jīng)營(yíng)者的過(guò)失或疏忽，而在任何大型合同中嚴(yán)重違約或被解除協(xié)議的情況；不是無(wú)力清償債務(wù)者、沒(méi)有處于受監(jiān)管狀態(tài)、沒(méi)有破產(chǎn)或停業(yè)清理或清算，其資產(chǎn)或業(yè)務(wù)沒(méi)有處于被法院查封、凍結(jié)或采取其他強(qiáng)制措施的狀態(tài)，其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)沒(méi)有被中止，并且沒(méi)有因上述事件而成為法律訴訟、仲裁對(duì)象。

6.1申請(qǐng)人在“信用中國(guó)”網(wǎng)站（http***ina.gov.cn/）中未被列入失信被執(zhí)行人名單（如查詢結(jié)果顯示“在全國(guó)范圍內(nèi)沒(méi)有找到（單位***）相關(guān)的結(jié)果”，視為未被列入失信被執(zhí)行人名單）；在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（http***.cn/）中未被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單（如查詢結(jié)果顯示“暫無(wú)列入嚴(yán)重違法失信名單（黑名單）信息”，視為未被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單）。查詢時(shí)間為：獲取資格預(yù)審文件當(dāng)日至遞交資格預(yù)審文件前的任意時(shí)間。（以聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體各方均需提供）

6.2“中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)”查詢截圖,查詢內(nèi)容:企業(yè)及其企業(yè)法定代表人行賄、受賄犯罪檔案記錄；查詢時(shí)間為：獲取資格預(yù)審文件當(dāng)日至遞交資格預(yù)審文件前的任意時(shí)間。（以聯(lián)合體投標(biāo)的，聯(lián)合體各方均需提供）

7.聯(lián)合體投標(biāo)的規(guī)定

7.1 本次招標(biāo)接受聯(lián)合體投標(biāo)。聯(lián)合體所有成員數(shù)量不得超過(guò)3家；

7.2 聯(lián)合體成員需滿足申請(qǐng)人資格要求的1—8款資格要求（投融資能力證明材料可累計(jì)滿足）；

7.3聯(lián)合體各方不得再以自己名義單獨(dú)或參加其他聯(lián)合體在本次招標(biāo)中投標(biāo)，否則，相關(guān)投標(biāo)均視為無(wú)效投標(biāo)。

8.單位***、管理關(guān)系的不同單位，不得同時(shí)參加本項(xiàng)目的資格預(yù)審申請(qǐng)。否則，相關(guān)申請(qǐng)均不予通過(guò)評(píng)審。

9.采購(gòu)人將視具體情況，按照規(guī)定組織對(duì)符合條件的社會(huì)資本的資格條件進(jìn)行考察核實(shí)，申請(qǐng)人應(yīng)予以配合。

三、領(lǐng)取資格預(yù)審文件

1.獲取時(shí)間：公告發(fā)布之日起至資格預(yù)審申請(qǐng)文件遞交的截止時(shí)間***，由潛在申請(qǐng)人憑企業(yè)CA鎖登錄全國(guó)公共資源交易平臺(tái)(廣西·百色) (http***s;font-family:宋體;letter-spacing:-0.0500pt;="" 12.0000pt;="">://ggzy.jgswj.gxzf.gov.cn/bsggzy/) 網(wǎng)站免費(fèi)下載資格預(yù)審文件電子版。

2.獲取方式：網(wǎng)上下載。

四、資格預(yù)審申請(qǐng)文件的組成及格式

資格預(yù)審申請(qǐng)文件需包含的內(nèi)容及具體格式要求詳見(jiàn)第五章“資格預(yù)審申請(qǐng)文件格式”。

五、資格預(yù)審的審查標(biāo)準(zhǔn)及方法

1.本次資格預(yù)審采用合格制。

2.審查標(biāo)準(zhǔn):詳見(jiàn)資格預(yù)審文件第三章“資格審查辦法”。

六、擬邀請(qǐng)參加投標(biāo)的供應(yīng)商數(shù)量

邀請(qǐng)全部通過(guò)資格預(yù)審的供應(yīng)商參加投標(biāo)。

七、申請(qǐng)文件提交

1.資格預(yù)審申請(qǐng)文件應(yīng)通過(guò)全國(guó)公共資源交易平臺(tái)（廣西·百色）（http***xzf.gov.cn/bsggzy/）提交。