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關(guān)于***市曲江流域水量分配方案公開(kāi)征求意見(jiàn)的公示

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度有關(guān)要求，妥善解決主要江河流域水資源主要矛盾、提高水資源利用效率以及實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的需要，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見(jiàn)》，遵照水利部第32號(hào)令《水量分配暫行辦法》的要求，***市水利局組織***省水利水電勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院制定了***市曲江流域水量分配方案，形成了《***市曲江流域水量分配方案（征求意見(jiàn)稿）》。

為確保方案成果的科學(xué)性、合理性，現(xiàn)按照《***省重大行政決策程序規(guī)定》（***省人民政府令第217號(hào)）要求，將《***市曲江流域水量分配方案（征求意見(jiàn)稿）》上網(wǎng)公示，廣泛聽(tīng)取社會(huì)各界的意見(jiàn)。請(qǐng)?zhí)岢鲆庖?jiàn)的單位***，于2022年11月28日以前，通過(guò)電子郵件、信函等形式，將意見(jiàn)反饋***市水利局水資源科。

聯(lián)系人及聯(lián)系電話(huà)：向小華***

電子郵件：***6@qq.com

通信地址：***市***區(qū)***路11號(hào)

郵政編碼：653100

附件：《***市曲江流域水量分配方案（征求意見(jiàn)稿）》

***市水利局

******月28日

***市曲江流域水量分配方案

（征求意見(jiàn)稿）

為解決重點(diǎn)江河流域水資源主要矛盾、提高水資源利用效率，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》（中發(fā)〔2011〕1號(hào)）、《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)行最嚴(yán)格水資源管理制度的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2012〕3號(hào)）、《水量分配暫行辦法》（水利部令第32號(hào)）以及最嚴(yán)格水資源管理制度考核工作“關(guān)于加快***市縣河流水量分配工作”等有關(guān)要求，制定本方案。

一、分配對(duì)象

本次水量分配對(duì)象為***市境內(nèi)曲江。

二、分***路

根據(jù)《水量分配暫行辦法》，***市曲江流域的水量分配工作以《***省水資源綜合規(guī)劃》、省水利廳《曲江流域水量分配方案》、《***省滇中引水二期配套工程（玉溪段）可行性研究報(bào)告》等成果為基礎(chǔ)，遵循公平和公正、妥善處理上下游、左右岸的用水關(guān)系的原則，充分考慮流域與***區(qū)域水資源條件、供用水歷史和現(xiàn)狀、未來(lái)發(fā)展供水能力和用水需求、節(jié)水型社會(huì)建設(shè)目標(biāo)要求等，提出各流域內(nèi)各縣（市、區(qū)）多年平均水量分配份額、不同來(lái)水頻率下河流主要控制斷面的下泄水量指標(biāo)和最小下泄流量控制指標(biāo)。

本次水量分配工作以流域地表水可分配水量為分水對(duì)象。可分配水量是考慮對(duì)流域水資源進(jìn)行統(tǒng)一配置后得出的可利用量，地下水資源及非常規(guī)水源不參與分配，跨流域調(diào)入及調(diào)出水量作為邊界條件，不計(jì)入可分配水量。已經(jīng)實(shí)施或者批準(zhǔn)的跨流域調(diào)水工程調(diào)入的水量，按照規(guī)劃或者有關(guān)協(xié)議實(shí)施分配。

水量分配控制斷面為已建或規(guī)劃新建的水文站點(diǎn)，以便于進(jìn)行斷面實(shí)測(cè)徑流核定。統(tǒng)籌考慮了流域調(diào)入、調(diào)出水量，通過(guò)水量平衡計(jì)算得出斷面下泄水量。綜合考慮生態(tài)和下游生活、生產(chǎn)等用水需求，確定河流各控制斷面的最小下泄流量控制指標(biāo)，如遇天然徑流量小于下泄的生態(tài)流量，則按天然徑流下泄。

三、分配主要原則

（一）公平公正、科學(xué)合理。

（二）節(jié)水優(yōu)先、保護(hù)生態(tài)。

（三）優(yōu)化配置、持續(xù)利用。

（四）因地制宜、統(tǒng)籌兼顧。

（五）民主協(xié)商、行政決策。

四、分配水量指標(biāo)

***市曲江流域涉及縣（市、區(qū)）多年平均水量分配及不同來(lái)水頻率水量分配成果見(jiàn)表1。在本方案印發(fā)實(shí)施后，根據(jù)各縣（市、區(qū)）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)水資源的需求及實(shí)際用水情況，適***市人民政府同意后，調(diào)整各縣（市、區(qū)）用水總量控制指標(biāo)。

表12030年***市曲江流域各縣（市、區(qū)）分配水量及邊界條件

單位：億立方米

備注：地下水及其他水源供水量在100萬(wàn)立方米以下的由于四舍五入原因，表中顯示數(shù)據(jù)為0.00億立方米，但不代表無(wú)地下水及其他水源。

五、主要斷面控制流量指標(biāo)

根據(jù)流域水資源管理要求，結(jié)合水文站網(wǎng)布設(shè)情況，選擇峨山水文站及曲江水文站作為***市曲江流域水量監(jiān)測(cè)斷面。斷面下泄水量及最小下泄流量控制指標(biāo)見(jiàn)表2。

表2***市曲江流域監(jiān)測(cè)斷面控制指標(biāo)表

六、主要保障措施

（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，牢固樹(shù)立新發(fā)展理念，堅(jiān)持“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治***路，共抓大保護(hù)、不搞大開(kāi)發(fā)，全面加強(qiáng)水資源節(jié)約保護(hù)與高效利用，促進(jìn)流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。

（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。將水量分配方案實(shí)施納入各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，作為最嚴(yán)格水資源管理制度重要內(nèi)容，實(shí)行水資源管理行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，明確責(zé)任，加強(qiáng)管理，完善措施，強(qiáng)化監(jiān)測(cè)管理和績(jī)效評(píng)價(jià)***an>

（三）加強(qiáng)部門(mén)責(zé)任落實(shí)。***市水利局負(fù)責(zé)組織實(shí)施***市曲江流域水量分配方案，發(fā)揮統(tǒng)一管理與指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用。流域內(nèi)各縣（市、區(qū)）水利局負(fù)責(zé)本本縣（市、區(qū)）水量分配方案的實(shí)施。

（四）強(qiáng)化水資源節(jié)約利用。落實(shí)節(jié)水優(yōu)先方針，強(qiáng)化用水需求管理，推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)。加強(qiáng)工業(yè)節(jié)水技術(shù)推廣和節(jié)水管理，推動(dòng)農(nóng)業(yè)灌溉從傳統(tǒng)型向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變，加快大中***區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造，注重用水效率提高和管理。加大對(duì)水量分配及節(jié)水型社會(huì)建設(shè)的宣傳力度，提高全民節(jié)水意識(shí)和水資源保護(hù)意識(shí)，實(shí)施全社會(huì)節(jié)水行動(dòng)，推動(dòng)用水方式由粗放向節(jié)約集約轉(zhuǎn)變，促進(jìn)水資源高效利用。

（五）加強(qiáng)水資源監(jiān)督管理。圍繞“管住用水”目標(biāo)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生活、生態(tài)取水口規(guī)范管理。加快建立健全水資源監(jiān)測(cè)體系，落實(shí)計(jì)量設(shè)施以及監(jiān)控設(shè)施，逐步強(qiáng)化重點(diǎn)取水口取水量在線(xiàn)監(jiān)測(cè)。實(shí)施流域用水總量與控制斷面水量監(jiān)督管理。

（六）加強(qiáng)流域水資源統(tǒng)一調(diào)度管理。將流域內(nèi)重要水利工程納入流域水資源統(tǒng)一調(diào)度統(tǒng)***道內(nèi)外用水需求，優(yōu)化水利工程調(diào)度，保障流域基本生態(tài)用水需求，充分發(fā)揮水利工程的綜合效益。各地根據(jù)批準(zhǔn)的水量分配方案和年度預(yù)測(cè)來(lái)水量以及用水需求，結(jié)合實(shí)際制定年度水量調(diào)度計(jì)劃，確定用水時(shí)段和用水量，對(duì)本***區(qū)域內(nèi)的年度用水實(shí)行總量控制和水量統(tǒng)一調(diào)度。