一、政策法規(guī)依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第三十一條及《***省政府采購(gòu)非公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)方式審批管理辦法》（湘財(cái)購(gòu)〔2025〕7號(hào)）第十五條第（一）項(xiàng)規(guī)定，符合以下情形可采用單一來(lái)源采購(gòu)：(一)只能從唯一供應(yīng)商處采購(gòu)的。指因貨物或者服務(wù)使 用不可替代的專利、專有技術(shù)，或者公共服務(wù)項(xiàng)目具有特殊要求，導(dǎo)致只能從某一特定供應(yīng)商處采購(gòu)。

二、項(xiàng)目特殊性及專業(yè)門(mén)檻

1.服務(wù)對(duì)象特殊性:69名運(yùn)動(dòng)員中包含4名未滿14歲未成年人及多名重度肢體殘疾、全盲等特殊群體，需定制化訓(xùn)練方案（如坐投椅、運(yùn)動(dòng)輪椅、分級(jí)訓(xùn)練等）。訓(xùn)練涉及田徑、游泳等五大項(xiàng)目，需配備無(wú)障礙場(chǎng)館、專業(yè)器材及生活照料設(shè)施（如防摔設(shè)施、緊急疏***道）。

2.技術(shù)資質(zhì)要求:教練資質(zhì)：需持有殘疾人體育運(yùn)動(dòng)分級(jí)師資格，熟悉殘疾運(yùn)動(dòng)員分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)及個(gè)性化訓(xùn)練方法；安全保障：需具備殘疾人醫(yī)療護(hù)理經(jīng)驗(yàn)（如傷病預(yù)防、理療服務(wù)）及突發(fā)事件應(yīng)急處理能力；場(chǎng)館適配：場(chǎng)地需通過(guò)無(wú)障礙改造驗(yàn)收，符合國(guó)際殘奧委會(huì)（IPC）標(biāo)準(zhǔn)。

3.服務(wù)配套復(fù)雜性:需統(tǒng)籌5個(gè)項(xiàng)目的訓(xùn)練計(jì)劃、飲食管理、保險(xiǎn)購(gòu)置及每日安全巡查（消防、器材、運(yùn)動(dòng)員狀態(tài)），跨部門(mén)協(xié)作難度高。

三、合作方歷史履約能力

***市超輝殘疾人體育訓(xùn)練培訓(xùn)中心***項(xiàng)目成效:運(yùn)動(dòng)員獲杭州亞殘運(yùn)會(huì)金牌3枚、巴黎殘奧會(huì)金牌2枚，國(guó)際盲***道大獎(jiǎng)賽金牌3枚；技能提升率85%以上，安全保障零事故。

四、項(xiàng)目的唯一性

1.省內(nèi)供應(yīng)商稀缺性:根據(jù)***省殘疾人體育協(xié)會(huì)評(píng)估，省內(nèi)僅有***市超輝殘疾人體育訓(xùn)練培訓(xùn)中心具備以下條件：殘疾人分級(jí)訓(xùn)練資質(zhì)；無(wú)障礙場(chǎng)館及專業(yè)器材；成熟的生活照料與醫(yī)療保障體系。

2.跨區(qū)域采購(gòu)風(fēng)險(xiǎn):外省供應(yīng)商對(duì)本地運(yùn)動(dòng)員身體狀況、訓(xùn)練環(huán)境不熟悉，且需額外承擔(dān)交通、住宿成本，不符合經(jīng)費(fèi)優(yōu)化目標(biāo)。

為提***市殘疾人運(yùn)動(dòng)員競(jìng)技水平，備戰(zhàn)***全國(guó)殘運(yùn)會(huì)和202***省殘運(yùn)會(huì)，考慮殘疾運(yùn)動(dòng)員、教練員在訓(xùn)練、賽事成績(jī)等方面因素，我市擬開(kāi)展殘疾人夏季訓(xùn)練工作。

1、論證時(shí)間：******月***日

2、論證人員

3、論證意見(jiàn)：本項(xiàng)目******市殘疾運(yùn)動(dòng)員夏季集訓(xùn)（田徑項(xiàng)目等五項(xiàng)）服務(wù)采購(gòu)，目的是為了提***市殘疾人運(yùn)動(dòng)員競(jìng)技水平，備戰(zhàn)***全國(guó)殘運(yùn)會(huì)和202***省殘運(yùn)會(huì)，訓(xùn)練項(xiàng)目包括田徑、游泳、射擊射箭、盲***道、肢殘及聾啞人***道等項(xiàng)目，因服務(wù)對(duì)象特殊性、技術(shù)資質(zhì)門(mén)檻高、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不足及服務(wù)延續(xù)性需求，符合單一來(lái)源采購(gòu)法定條件。目前在技術(shù)資質(zhì)、服務(wù)配套完備性等方面，符合要求的僅有***市超輝殘疾人體育訓(xùn)練培訓(xùn)中心，且經(jīng)其服務(wù)的運(yùn)動(dòng)員在參加***訓(xùn)練后效果顯著，先后獲杭州亞殘運(yùn)會(huì)金牌3枚、巴黎殘奧會(huì)金牌2枚，國(guó)際盲***道大獎(jiǎng)賽金牌3枚；技能提升率85%以上，安全保障零事故。該供應(yīng)商針對(duì)本服務(wù)項(xiàng)目具有不可替代性及唯一性，符合根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第三十一條及《***省政府采購(gòu)非公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)方式審批管理辦法》（湘財(cái)購(gòu)〔2025〕7號(hào)）第十五條第（一）項(xiàng)規(guī)定。建議依法采用單一來(lái)源方式，由***市超輝殘疾人體育訓(xùn)練培訓(xùn)中心提供服務(wù)，確保備戰(zhàn)***全國(guó)殘運(yùn)會(huì)及202***省殘運(yùn)會(huì)，目標(biāo)高效達(dá)成。