關(guān)于《***度***區(qū)人民政府履行教育職責(zé)情況的自評報(bào)告》的公示

發(fā)布日期：2022-11-02 作者：來源：***區(qū)人民政府教育督導(dǎo)委員會辦公室

根據(jù)《***市人民政府教育督導(dǎo)委員會<關(guān)于開展***對縣級人民政府履行教育職責(zé)評價(jià)***>》要求，***區(qū)對照評價(jià)***行了自查自評，形成《***度***區(qū)人民政府履行教育職責(zé)情況的自評報(bào)告》，現(xiàn)予以公示。

公示期內(nèi)，如對公示內(nèi)容有異議，可通過來信、來電等方式，向***區(qū)人民政府教育督導(dǎo)委員會辦公室反映。

公示時(shí)間：******月***日—***月***日

受理單位：***區(qū)人民政府教育督導(dǎo)委員會辦公室

聯(lián)系方式： 0713—***

***區(qū)人民政府教育督導(dǎo)委員會辦公室

******月***日

***度***區(qū)人民政府履行教育職責(zé)情況的自評報(bào)告

根據(jù)***市人民政府教育督導(dǎo)委員會《關(guān)于開展***對縣級人民政府履行教育職責(zé)評價(jià)***》要求，***區(qū)委、區(qū)政府高度重視，組織相關(guān)職能部門對照評價(jià)***行了自查自評，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、基本情況

全區(qū)共有各級各類學(xué)校76所，其中普通高級中學(xué)1所、九年一貫制學(xué)校7所（其中民辦2所），初級中學(xué)7所、小學(xué)19所（其中民辦3所）、特殊教育學(xué)校1所、幼兒園41所（其中民辦25所）。今年秋季共有學(xué)生53266人，其高中生3489人、初中生10191人、小學(xué)生31349人、幼兒8094人、特殊教育學(xué)生143人。全區(qū)小學(xué)適齡兒童入學(xué)率100%、初中適齡少年入學(xué)率100%，初中三年鞏固率98.7%。

二、自查情況

（一）落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)各類教育高質(zhì)量發(fā)展

1.優(yōu)先保障教育事業(yè)發(fā)展。***預(yù)算數(shù)比上年度執(zhí)行數(shù)增長，保證了“兩個(gè)只增不減”。教育“兩費(fèi)”收入全部用于教育事業(yè)發(fā)展。全區(qū)各級各類學(xué)校（含民辦普惠園）公用經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。教職工工資福利待遇（鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師生活補(bǔ)貼）全額納入財(cái)政預(yù)算，并實(shí)現(xiàn)了不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員年平均收入水平。為新建***市第四小學(xué)和***市齊安學(xué)校項(xiàng)目配套資金。發(fā)放各類學(xué)生資助款1***元，確保貧困家庭學(xué)生上得起學(xué)。

2.積極推進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。一是完***區(qū)四所學(xué)校建設(shè)，新增學(xué)位10000余個(gè)，其中起始年級學(xué)位2000余個(gè)，有效化解***區(qū)義務(wù)教育學(xué)校學(xué)位不足的供需矛盾，確保秋季開學(xué)穩(wěn)定有序；二是加快實(shí)施現(xiàn)***區(qū)義務(wù)教育學(xué)位擴(kuò)充項(xiàng)目，完成了***市啟黃中學(xué)***樓、***市東坡小***區(qū)***樓、黃岡思源實(shí)驗(yàn)學(xué)校***樓等新建項(xiàng)目，解決了部分義務(wù)教育階段學(xué)校教學(xué)用房不足問題；三是推***區(qū)學(xué)校集團(tuán)化辦學(xué)。在原有四個(gè)教育集團(tuán)的基礎(chǔ)上，新增***市啟黃中學(xué)教育集團(tuán)，擴(kuò)大***市實(shí)驗(yàn)小學(xué)教育集團(tuán)，整合***市啟黃中學(xué)與黃岡實(shí)驗(yàn)中學(xué)，***市實(shí)驗(yàn)小學(xué)與***市第四小學(xué)、***區(qū)赤壁小學(xué)，通***區(qū)調(diào)配、師資交流等形式實(shí)現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)教育資源共享。

3.推進(jìn)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展。按公辦園在園幼兒占比達(dá)50%和普惠覆蓋率達(dá)80%總目標(biāo)，持續(xù)推進(jìn)“萬個(gè)公辦園學(xué)前學(xué)位擴(kuò)充項(xiàng)目”實(shí)施。新建或改***區(qū)電大附屬幼兒園、赤壁實(shí)驗(yàn)幼兒園二期、陶店鄉(xiāng)幼兒園、揚(yáng)鷹嶺幼兒園，收回大風(fēng)車幼兒園，增加公辦學(xué)位1000余個(gè)。今年有5所民辦幼兒園申報(bào)普惠性民辦幼兒園，聯(lián)投國際配建幼兒園正在建設(shè)中。

4.促進(jìn)各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展。改善***區(qū)特殊教育學(xué)校辦學(xué)條件，實(shí)施語訓(xùn)室、心理咨詢室、個(gè)訓(xùn)室、資源教室等功能室建設(shè)，采取在校教育和送教上門方式，實(shí)現(xiàn)了殘障兒童應(yīng)上盡上。實(shí)施高中攻堅(jiān)計(jì)劃，整合***區(qū)第一中學(xué)和黃州西湖中學(xué)高中優(yōu)質(zhì)資源，向多樣化特色發(fā)展邁進(jìn)，高中教育質(zhì)量持續(xù)向好。

（二）落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，堅(jiān)持“五育并舉”

1.堅(jiān)持立德樹人根本任務(wù)。一是堅(jiān)守主陣地加強(qiáng)思政課建設(shè)。把思政小課堂同社會大課堂相結(jié)合，落實(shí)《習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想學(xué)生讀本》《深化新時(shí)代學(xué)校民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育指導(dǎo)綱要》進(jìn)課堂，構(gòu)建實(shí)踐育人共同體。開展愛國主義讀書活動(dòng)、“看紅色電影”征文比賽活動(dòng)，在廣大中小學(xué)生心中鑄牢中華民族共同體意識，厚植廣大中小學(xué)生的紅色基因和愛黨愛國情懷。二是加強(qiáng)紅色教育基地建設(shè)。***區(qū)教育局與***區(qū)檢察院、某某黃州分局、陳潭秋紀(jì)念館采取共建的方式，建設(shè)了一個(gè)青少年法治教育基地，一個(gè)青少年禁毒教育展廳，一個(gè)陳潭秋故居紅色革命傳統(tǒng)教育基地。三是開展各類教育活動(dòng)。全面加強(qiáng)廣大學(xué)生社會主義核心價(jià)***優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、生態(tài)文明教育；***區(qū)教育局協(xié)同公安部門組織開展“青驕第二課堂”禁毒教育活動(dòng)，通過組織軍訓(xùn)開展國防教育，強(qiáng)化國防意識。

2.落實(shí)國家課程方案。一是全員培訓(xùn)義務(wù)教育課程方案和課程標(biāo)準(zhǔn)（***版）。推動(dòng)廣大校長、教師、教研員革新教學(xué)理念。采用查課表、推門聽課、問卷調(diào)查、隨機(jī)訪談等方式，對區(qū)域內(nèi)中小學(xué)課程開設(shè)情況進(jìn)行督查。緊扣“推廣普通話，喜迎二十大”主題，開展第25屆推普周活動(dòng)。二是開展質(zhì)量監(jiān)測評價(jià)******區(qū)各小學(xué)的體育、音樂、美術(shù)采取現(xiàn)場技能測試的方法來進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果納入對學(xué)校的教學(xué)質(zhì)量評價(jià)***加強(qiáng)體育藝術(shù)勞動(dòng)教育。深入推進(jìn)“體育、藝術(shù)2+1項(xiàng)目”的實(shí)施，深入推進(jìn)“書法進(jìn)課堂、戲曲進(jìn)校園、足球進(jìn)校園”活動(dòng)的實(shí)施，提升學(xué)生藝術(shù)素養(yǎng)，增強(qiáng)學(xué)生體質(zhì)。四是加強(qiáng)中小學(xué)生近視綜合防控。近兩年，投入近視防控資金***元，對不達(dá)標(biāo)的17所學(xué)校341間教室進(jìn)行防近視燈改造。建立學(xué)生視力健康電子檔案，協(xié)同***區(qū)人民醫(yī)院進(jìn)校園開展青少年防近視培訓(xùn)，聘請專業(yè)醫(yī)生對學(xué)生進(jìn)行視力篩查檢測。

3.強(qiáng)化學(xué)生安全和心理健康教育。一是強(qiáng)化安全教育。通過安全知識競賽、觀看安全教育片、召開主題班會、舉辦知識講座等形式，開展消防安全、交通安全、防溺水、防食物中毒、防踩踏、防校園欺凌傷害等教育活動(dòng)；聘請法制副校長，開展法制進(jìn)校園宣講活動(dòng)。二是加強(qiáng)心理健康教育。招聘心理教師4名，將生命安全教育、心理健康教育納入課程計(jì)劃，心理健康教育課間周開設(shè)1節(jié)。組織中小學(xué)生參加***省中小學(xué)心理健康教育網(wǎng)絡(luò)測試，邀請專家進(jìn)校園開展心理健康講座，設(shè)置心理咨詢室，建立學(xué)生心理輔導(dǎo)與危機(jī)干預(yù)機(jī)制。組織***區(qū)教育局、共青團(tuán)***區(qū)委、***區(qū)婦聯(lián)、***區(qū)民政局等部門，聯(lián)系社工機(jī)構(gòu)***“手拉手”活動(dòng)。

（三）落實(shí)教育改革發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)，促進(jìn)依法依規(guī)辦學(xué)

1.深化新時(shí)代教育評價(jià)***“雙減”政策和“五項(xiàng)管理”。拓寬教師評價(jià)***成果認(rèn)定范圍，將中小學(xué)教師參加課后服務(wù)、作業(yè)設(shè)計(jì)和布置作為評價(jià)***參考。實(shí)施體育家庭作業(yè)制度，督促學(xué)校將近視防控知識納入健康教育課程。突出“重師德、重師能、重業(yè)績、重貢獻(xiàn)”評價(jià)***教師在德育、勞動(dòng)教育、心理健康教育、社會實(shí)踐活動(dòng)、課后服務(wù)等方面的工作量及業(yè)績的認(rèn)定。鼓勵(lì)引導(dǎo)中小學(xué)教師***鎮(zhèn)基層一線扎根任教、交流支教。嚴(yán)格落實(shí)一科一輔，統(tǒng)一按***市用書目錄規(guī)定，征訂教輔資料。

2.規(guī)范學(xué)校管理。公辦學(xué)校收費(fèi)全部納入財(cái)政或?qū)艄芾怼Ｃ褶k學(xué)校（幼兒園）收費(fèi)先備案，資金納入對公賬戶管理。嚴(yán)把民辦教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)***，加大執(zhí)法檢查力度，凈化***市場，對不具備條件的民辦學(xué)校，組織教育、民政、市場監(jiān)管、城管等部門依法依規(guī)處理。整治義務(wù)教育“重點(diǎn)班”違規(guī)辦學(xué)行為，嚴(yán)禁設(shè)實(shí)驗(yàn)班、重點(diǎn)班、快慢班、特色課程班，確保均衡編班。持續(xù)開展中小學(xué)食堂專項(xiàng)整治，***省紀(jì)委交辦的五個(gè)方面服務(wù)保障學(xué)生不到位問題，開展四輪督辦，問題已完成整改?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+明廚亮灶”工作正在積極推進(jìn)中。

3.推動(dòng)教育數(shù)字化發(fā)展。一是數(shù)字化建設(shè)配套設(shè)施設(shè)備基本完成。截至今年***月，全區(qū)所有學(xué)校均接入100M-200M光纖，“班班通”覆蓋率達(dá)標(biāo)，配備智慧教室5間，教師辦公、學(xué)生學(xué)習(xí)實(shí)現(xiàn)信息化；所有教師在國家智慧教育平臺上注冊成功；城區(qū)學(xué)校和農(nóng)村初中、中心小學(xué)均建有校本資源庫。二是提升數(shù)字化教育教學(xué)能力。經(jīng)過幾年的努力，一線教師成為數(shù)字教育平臺的應(yīng)用能手，教學(xué)教研能力也得到極大的提升，***區(qū)網(wǎng)絡(luò)教研成為常態(tài)。三是數(shù)字化教育提升教師素養(yǎng)。全區(qū)中小學(xué)國家平臺應(yīng)用全面鋪開，初步完成中小學(xué)智能教育數(shù)字化建設(shè)，形成特色教科研成果獎(jiǎng)。

（四）統(tǒng)籌教育發(fā)展與疫情防控，維護(hù)校園安全穩(wěn)定

1.抓實(shí)常態(tài)化校園疫情防控。面對***全國新冠疫情多點(diǎn)散發(fā)或聚集性爆發(fā)的嚴(yán)峻形勢，及時(shí)指導(dǎo)學(xué)校嚴(yán)格按照各項(xiàng)指令，督促各級各類學(xué)校落實(shí)好校門封控管理、晨午晚檢、缺勤缺課師生追蹤登記、疫情智控平臺日報(bào)零報(bào)、應(yīng)急演練、消毒消殺等校園常態(tài)化疫情防控措施。

2.筑牢校園安全穩(wěn)定防線。一是加強(qiáng)安全制度建設(shè)。堅(jiān)持“屬地管理”“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，***區(qū)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，教育部門主體責(zé)任，政法、公安、應(yīng)急、消防等部門職能責(zé)任，校長第一責(zé)任人責(zé)任。落實(shí)法治副校長制度，聘請法制副校長，開展法治副校長進(jìn)校園活動(dòng)。二是加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)聯(lián)防。加強(qiáng)教育與公安、司法、文旅、住建、衛(wèi)健、市場監(jiān)管等多個(gè)部門協(xié)作，聯(lián)合開展校內(nèi)及周邊治安秩序整治專項(xiàng)行動(dòng)。三是加強(qiáng)日常安全管理。配齊合格安保人員，嚴(yán)格落實(shí)“警校家”共同參與的“高峰勤務(wù)”和“護(hù)學(xué)崗”機(jī)制。建立預(yù)防學(xué)生溺水危險(xiǎn)水域巡查制度和分包責(zé)任制。微信平臺發(fā)送防溺水信息5000余次，推送防溺水預(yù)警200條。

（五）健全教師教育體系，優(yōu)化教師資源配置

1.堅(jiān)持師德第一標(biāo)準(zhǔn)。一是加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)培訓(xùn)。***度師德師風(fēng)在整個(gè)教育培訓(xùn)計(jì)劃中占比40%（含師生心理健康講座）。二是嚴(yán)把師德師風(fēng)考核關(guān)。評先、評模、職稱評審，堅(jiān)持把師德放在評價(jià)***行師德“一票否決”。三是強(qiáng)化榜樣引領(lǐng)。在“黃州教育”微信公眾號開設(shè)“新時(shí)代教師風(fēng)采”專欄，刊***區(qū)師德標(biāo)兵、十佳優(yōu)秀班主任的先進(jìn)事跡，講好黃州教育故事。

2.優(yōu)化教師資源配置。一是科學(xué)規(guī)劃教師培訓(xùn)。安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，謀劃好校長、班主任、骨干教師、名師、新入職教師等各個(gè)層面的培訓(xùn)培養(yǎng)工作。二是按標(biāo)準(zhǔn)配齊教師。按照“缺一補(bǔ)一”“空崗補(bǔ)齊”的原則，補(bǔ)充教師401名，教師年齡、學(xué)科結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。三是推進(jìn)教師“區(qū)管校聘”。印發(fā)“區(qū)管校聘”改革實(shí)施方案，完成制度層面的頂層設(shè)計(jì)。以集團(tuán)化辦學(xué)模式推進(jìn)“區(qū)管校聘”改革。***中小學(xué)校通過城鄉(xiāng)交流、集團(tuán)化學(xué)校內(nèi)部交流、分流學(xué)校支教、新建學(xué)校對口支教、高中學(xué)校布局調(diào)整交流等形式，符合交流輪崗條件的校長教師交流人數(shù)達(dá)10%以上。

3.關(guān)愛教師職業(yè)歸屬感。一是拓寬職稱晉***道。提高一線骨干教師職稱評聘比例，實(shí)行鄉(xiāng)村教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格定向申報(bào)評審。建立在鄉(xiāng)村學(xué)校連續(xù)任教滿30年、離法定退休年齡不滿3年且仍在鄉(xiāng)村學(xué)校任教的教師職稱申報(bào)評聘綠***道。二是切實(shí)減輕教師負(fù)擔(dān)。嚴(yán)格按要求依程序統(tǒng)籌安排維護(hù)穩(wěn)定、掃黑除惡、防災(zāi)減災(zāi)、消防安全、防艾、創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)等專項(xiàng)工作，面向中小學(xué)生開展的教育宣傳活動(dòng)，合理融入教學(xué)安排。統(tǒng)籌規(guī)范精簡相關(guān)報(bào)表填寫工作，著力加強(qiáng)信息管理系統(tǒng)建設(shè)，提升教育管理工作的信息化、科學(xué)化水平。

三、主要問題

（一）學(xué)前教育兩個(gè)占比還有差距。離公辦園在園幼兒占比50%目標(biāo)有差距，離普惠性幼兒園覆蓋率80%目標(biāo)差距較大，主要表現(xiàn)為：公辦幼兒園數(shù)量不足，小區(qū)配套幼兒園建設(shè)緩慢，民辦幼兒園因普惠補(bǔ)助不足申報(bào)積極性不高。

（二）部分學(xué)校非起始年級還存在大班額。因歷史諸多原因，66人以上大班額基本消除，***區(qū)部分學(xué)校非起始年級仍然存在大班額。

（三）校園安全工作還有漏洞和短板。***省委巡視反饋的“安全教育落實(shí)不到位的問題”“消防隱患整治不到位的問題”“校園安全事件時(shí)有發(fā)生”等問題，少數(shù)學(xué)校沒有完全做到舉一反三，防患未然。

（四）數(shù)字化技術(shù)在教育教學(xué)中應(yīng)用不充分。一是因管理應(yīng)用平臺建設(shè)滯后，軟件建設(shè)與硬件配備不協(xié)調(diào)，導(dǎo)致目前配置資源無法共享；二是信息技術(shù)與課程整合進(jìn)展不快，效果不理想，教學(xué)模式落后等問題，難以充分發(fā)揮教育數(shù)字化的作用。

四、措施與建議

（一）提高公辦園占比和普惠性覆蓋率。一是推進(jìn)現(xiàn)有“新建、改擴(kuò)建公辦幼兒園”項(xiàng)目；二是加強(qiáng)招生宣傳，盤活城鄉(xiāng)結(jié)合部中心幼兒園存量學(xué)位；三是加強(qiáng)政策宣傳，鼓勵(lì)民辦園普惠申請；四是提高民辦普惠園普惠補(bǔ)助。

（二）擴(kuò)大義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)學(xué)位供給。以優(yōu)質(zhì)義務(wù)教育學(xué)校為龍頭學(xué)校，組建教育集團(tuán)，實(shí)行一校兩（多）區(qū)辦學(xué)模式，盤活閑置教育資源和薄弱學(xué)校，擴(kuò)充辦學(xué)規(guī)模，提供更多優(yōu)質(zhì)學(xué)位，緩解“擇校熱”“大班額”問題。

（三）加大校園安全及周邊環(huán)境整治力度。深入開展“十防六全”安全教育，加強(qiáng)防溺水、消防安全教育，做好節(jié)假日防溺水安全提醒，持續(xù)開展消防安全應(yīng)急逃生演練。建立預(yù)警機(jī)制，及早發(fā)現(xiàn)、及時(shí)干預(yù)和制止校園欺凌。加強(qiáng)校園安全隱患排查整治，建立校園安全隱患清單，做到重大風(fēng)險(xiǎn)隱患底數(shù)清、情況明，切實(shí)消除各類安全隱患。合理設(shè)置學(xué)校***道路交通安全設(shè)施，重點(diǎn)整治在校門口或校門兩側(cè)亂停亂放行為。持續(xù)加強(qiáng)學(xué)校周邊各類經(jīng)營秩序的日常巡查和管理。

（四）加大數(shù)字化應(yīng)用基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)投入。打造智慧教育公共服務(wù)平臺，統(tǒng)籌學(xué)習(xí)、教學(xué)和管理過程中的大數(shù)據(jù)，建立教育大數(shù)據(jù)庫，促進(jìn)教育大數(shù)據(jù)的貫通共享，統(tǒng)籌推進(jìn)數(shù)據(jù)融合融通，面向?qū)W生、教師和學(xué)校建立數(shù)據(jù)應(yīng)用和分析模式。繼續(xù)推進(jìn)課堂教學(xué)過程數(shù)字化，加大培養(yǎng)適應(yīng)新型數(shù)字化教育的師資力量。